С января 2026 года Китай вводит систему лицензирования на экспорт широкого спектра стальных продуктов — около 300 позиций по таможенным кодам, включая полуфабрикаты, прокат, трубы и другие изделия. Эта мера, закрепленная в совместном объявлении Министерства коммерции (MOFCOM) и Таможенного управления от декабря 2025 года, направлена на упорядочивание внешней торговли, обеспечение отслеживаемости цепочек поставок и повышение качества экспортируемой продукции. В отличие от предыдущих подходов, акцент сделан на обязательном подтверждении происхождения и характеристик товара непосредственно от производителя.
Процесс начинается с подачи заявки через единую электронную платформу MOFCOM (доступную на сайте министерства). Экспортеру необходимо зарегистрировать компанию, если это не сделано ранее, и заполнить форму с детальными данными о сделке: участниках, объеме партии, спецификациях стали. К заявке прикрепляются сканы ключевых документов — экспортного контракта с иностранным покупателем и сертификата качества (inspection certificate), выданного именно заводом-изготовителем.
Одна лицензия выдается строго на одну таможенную декларацию, что исключает возможность покрытия нескольких отгрузок одним разрешением. Это усиливает контроль за каждой отдельной партией и минимизирует риски несоответствий.
Рассмотрение проходит в два этапа: сначала местное провинциальное бюро коммерции (по месту регистрации экспортера) проверяет пакет, затем, при положительном решении, документы передаются на федеральный уровень в MOFCOM. Официальный срок — до 30 дней, но на практике для стандартных случаев ожидается ускоренная обработка в течение 7–10 дней. По итогам в личном кабинете появляется электронный код лицензии и скачиваемый документ, который предъявляется при таможенном оформлении.
Критически важным элементом остается сертификат качества от производителя. Он должен содержать точные параметры: номер партии, соответствие национальным стандартам (GB/T или аналогичным), количественные показатели, химический состав, механические свойства, а также полные реквизиты завода с актуальными контактами для верификации. Именно эта требования к прямому подтверждению от изготовителя создает основные вызовы в цепочках с участием трейдеров.
В практике логистики часто встречаются ситуации, когда сталь приобретается не у mills напрямую, а через промежуточных дистрибьюторов. Например, в экспорте горячекатаных рулонов (HRC) из Китая в Юго-Восточную Азию трейдеры нередко модифицируют mill test certificates (MTC), заменяя контакты завода на свои, чтобы упростить коммуникацию. Теперь такая практика приведет к задержкам: таможенные органы или MOFCOM смогут напрямую связаться с производителем для подтверждения, что затянет процесс на недели или месяцы.
Аналогичный случай наблюдался в 2024–2025 годах при поставках арматуры в страны Ближнего Востока: экспортеры, работавшие через стокистов, сталкивались с дополнительными запросами на аутентификацию документов, что увеличивало lead time на 15–20 дней и повышало затраты на хранение.
Новое наблюдение: введение лицензий косвенно стимулирует вертикальную интеграцию в отрасли — крупные экспортеры уже начинают заключать прямые рамочные соглашения с mills, чтобы избежать bottleneck в верификации.
Второе: для малых и средних трейдеров это повысит барьер входа, консолидируя рынок в пользу компаний с собственными производственными мощностями или долгосрочными партнерствами.
Третье: в сочетании с глобальными трендами на decarbonization (включая предстоящий CBAM ЕС), требование к детальному сертификату открывает путь к премиум-сегменту «зеленой» стали — экспортерам с верифицируемыми низкоуглеродными технологиями будет проще получать одобрения.
Расширяя логику регулятора, эта система не столько ограничивает объемы (как квоты), сколько повышает прозрачность и ответственность. Она помогает бороться с серыми схемами, такими как занижение инвойсов для уклонения от налогов (оцениваемыми в 10–20% от некоторых экспортных потоков), и направляет отрасль к высокотехнологичным продуктам — специальным сталям для автомобилестроения или энергетики. В итоге экспортеры, адаптировавшиеся к строгому compliance, получат конкурентное преимущество на рынках с высокими требованиями к качеству, в то время как низкомаржинальные поставки станут менее рентабельными.
Подготовка к новому режиму уже возможна: с середины декабря 2025 года платформа принимает заявки на лицензии для отгрузок 2026 года. Рекомендуется заранее аудитировать цепочки поставок и обеспечивать прямой доступ к оригинальным документам от производителей.
Основатель российско-китайской транспортной компании RusTransChina — Александр Стрельников. Китаист. Публицист.
