Ужесточение регулирования маркетплейсов: от потребительских жалоб к системным изменениям
В декабре 2025 года Минпромторг России планирует провести расширенное обсуждение накопившихся претензий к крупнейшим маркетплейсам — Wildberries, Ozon, Avito, «Яндекс Маркет» и «СберМегаМаркет». Основные точки напряжения — возврат товаров, недостаток достоверной информации о продукции и систематические нарушения сроков доставки. Эти вопросы уже неоднократно поднимались Роспотребнадзором и профильными ассоциациями, однако теперь они могут перейти в плоскость конкретных законодательных инициатив.
Постановка проблемы: рост жалоб как индикатор системного дисбаланса
По данным Роспотребнадзора, за 2024–2025 годы количество обращений потребителей по онлайн-покупкам выросло на 37–42 % в зависимости от региона. Наиболее острые категории:
- Отказ в возврате товара надлежащего качества в 14-дневный срок (ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей);
- Несоответствие фактических характеристик заявленным (включая скрытые дефекты);
- Задержки доставки сверх установленных 30 дней без компенсации.
Эти проблемы не новы, но их масштабы достигли уровня, когда дальнейшее самоуправление отрасли становится затруднительным. Маркетплейсы, выступая одновременно и торговой площадкой, и логистическим оператором, и иногда продавцом, создали правовую конструкцию, в которой ответственность размыта между тремя сторонами: платформа — продавец — покупатель.
Причины накопившихся противоречий
- Гибридная модель ответственности Платформы позиционируют себя как «информационные посредники» (аналогично ст. 1253.1 ГК РФ для провайдеров), что позволяет избегать солидарной ответственности за качество товара. При этом они активно вмешиваются в ценообразование, логистику и даже хранение.
- Асимметрия информации Потребитель часто не понимает, кто именно является продавцом — иностранное юрлицо, ИП без вывески или сама платформа через схему «FBO» (fulfillment by operator).
- Экономика штрафов и бонусов Система штрафов для продавцов за просрочку доставки или отказ в возврате стимулирует последних перекладывать издержки на покупателя (например, навязывание платного обратного забора).
- Отсутствие единого регуляторного каркаса Закон «О защите прав потребителей» писался в эпоху офлайн-ритейла. Он не учитывает специфику трансграничной торговли и алгоритмического управления ассортиментом.
Позиции сторон
Представители маркетплейсов (Ассоциация компаний интернет-торговли, АКИТ) настаивают на сохранении «существующего баланса». Аргументы:
- Любое ужесточение увеличит издержки продавцов и, как следствие, цены для конечного потребителя;
- Текущие механизмы саморегулирования (внутренние стандарты сервиса, медиация споров) уже решают до 92 % конфликтов без суда;
- Законодательное вмешательство может отпугнуть иностранных продавцов и снизить ассортимент.
Противоположную позицию занимают Роспотребнадзор и Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК):
- Необходимость введения солидарной ответственности платформы и продавца по аналогии с офлайн-сетями;
- Обязательное раскрытие страны происхождения товара и реального продавца на этапе оформления заказа;
- Установление максимальных сроков обработки возврата (не более 10 дней с момента получения товара платформой).
Возможные сценарии регулирования
- Минимальный — внесение точечных поправок в Постановление Правительства № 2463 (правила продажи товаров дистанционным способом) и усиление контроля за трансграничной торговлей.
- Средний — введение института «квалифицированной торговой платформы» с повышенными требованиями к капиталу, страхованию ответственности и прозрачности.
- Максимальный — отдельный закон «О маркетплейсах», аналогичный принятому в Евросоюзе Digital Services Act, с разделением ответственности и обязательным лицензированием крупных операторов.
Сравнительный опыт
Регулирование офлайн-ритейла через Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» в 2010–2012 годах привело к снижению конфликтности на 60 % за три года. Аналогичный эффект наблюдался в Китае после принятия в 2019 году Закона об электронной коммерции: количество судебных споров сократилось на 45 % при росте рынка в 2,8 раза.
Структурные последствия
Рост жалоб — это не случайный шум, а сигнал о достижении отраслью точки зрелости, когда дальнейшее развитие без четких правил становится рискованным как для потребителей, так и для самих платформ. Ужесточение регулирования неизбежно, вопрос лишь в темпах и глубине.
Для бизнеса это означает:
- Рост операционных издержек в краткосрочной перспективе;
- Повышение доверия потребителей и, как следствие, рост среднего чека в среднесрочной;
- Ускоренную диджитализацию процессов возврата и маркировки.
Для потребителей — более прозрачный рынок, но, возможно, чуть более высокие цены.
В итоге дискуссия в Минпромторге станет индикатором того, по какому пути пойдет российская e-commerce: по пути мягкой саморегуляции с сохранением высоких темпов роста или по пути европейской модели с жесткими рамками и предсказуемостью для всех участников.
Основатель российско-китайской транспортной компании RusTransChina — Александр Стрельников. Китаист. Публицист.
